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履行电大使命，推进学习型社会建设 |
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作者：阮智勇
来源：中央广播电视大学
发布单位：党办
发布时间：2008-07-16 01:08
浏览次数：480 次 |
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履行电大使命，推进学习型社会建设
中央广播电视大学 阮智勇
党的十七大对广播电视大学具有里程碑意义，这不仅因为电大有代表参加大会，更因为“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”第一次写入党代会的报告中。这是党和国家对电大教育提出的新要求，赋予的新任务，也是党中央对远程教育和继续教育功能的新定位，体现了党中央对远程教育事业的高度重视。教育部已将发展远程教育和继续教育作为今后一个时期教育发展的重要任务之一。广播电视大学是我国现代远程教育的骨干力量，作为一种教育类型与形式，必将成为我国推进全民学习、终身学习的重要支撑。
一、电大教育实现了两次跨越式发展
广播电视大学是在邓小平同志直接关怀下创办的，是邓小平同志“两条腿走路”办教育，“多出人才，快出人才”思想的成功实践。广播电视大学经历了学历补偿教育的迅猛发展，“电大不电、远教不远”的困顿，“开放教育”与“教学现代化”的探索，“人才培养模式改革和开放教育试点”圆满结束，走过了一条不平凡的道路，实现了两次跨越式发展。
第一次跨越式发展是1979年在邓小平同志批示下，全国电大创办并在短短几年内培养了我国工业化和现代化发展急需的大批应用型人才。在20世纪60年代，北京、天津、广州、沈阳等城市曾开办过电视大学，但由于“文革”而中断。1978年，邓小平同志批示创办广播电视大学。从1979年到1985年，电大共招生六届，毕业三届，在校生最多的1985年达到67.36万，相当于同期普通高校和成人高教在校生数的39.6%和39%。初步形成了系统办学、按需办学、资源共享、名师上课、为学生提供服务的办学特色。
第二次跨越式发展是1999年开展中央电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目，截止到2007年底，开放教育累计招生458万人，约占同期各类高等教育招生总数的1/8，占成人高等教育招生总数的1/3，占现代远程教育试点招生总数的75%以上，238万毕业生在祖国各行各业辛勤工作，为我国高等教育大众化作出了积极贡献。试点项目在远程教育的办学理念、办学模式、技术应用、教学与管理模式、支持服务体系、质量保证和监控等方面进行了探索，形成具有中国特色的远程教育发展模式。
目前，广播电视大学已包括一所中央电大和全国44所省级电大，965所地（市）级电大分校，1875个县级工作站、3292个教学点，构成了全世界最大的远程教育教学和管理系统。电大已为社会培养629万高等学历毕业生，各类非学历教育培训累计超过4000万人次。电大现有各类学历教育在校生236万人，其中高等教育在校生223万人，占同期全国高等教育在校生总数的8.51%，全国成人高校在校生总数的30.48%。中国广播电视大学是世界上在校学生最多的开放大学。电大作为我国远程教育的骨干力量，在建设全民学习、终身学习的学习型社会中发挥了重要作用。
二、电大实践取得的经验
从1978年邓小平同志批示创办电大至今，电大已经走过30年的历程。电大运用现代化教学手段，多层次、多规格、多功能、多形式办学，为社会特别是基层培养了大批“留得住、用得上、干得好”的应用型高等专门人才，也在电大的历史上留下了坚持发展、不断创新，扩大开放、教学现代化的宝贵经验。
坚持在发展中破解难题。为了适应经济建设的需要，解决恢复高等教育和人才短缺的问题，满足了大批因“文化大革命”失去求学机会的在职人员和社会青年的求学愿望，1978年创办了电大。经过七、八年的努力，电大完成了学历补偿教育。为了扩大高等教育规模，实现高等教育由精英化向大众化的转变，构建终身学习的学习型社会，电大在1999年到2007年实施教育部“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”，并顺利将试点转入常规。30年来电大一直没有停下发展的步伐，而且加快发展频率，加大发展步幅，，努力为所有愿意接受高等教育的人提供学习机会和终身受教育的机会。
坚持在创新中开辟道路。创新是国家发展的不竭动力，也是电大发展的不竭动力。创办电大是创新，发展电大靠创新。电大的办学方向、教学模式、管理模式等都是在没有先例的条件下，电大人解放思想，大胆实践，敢于走前人没有走过的路，敢于实施超常规的举措，不断摸索，不断总结，不断创新而创造出来的。经过30年实践，电大逐渐形成了适应不同学习需求，提供多样化教育服务的新模式；综合运用现代技术手段开展远程教育的新路子；合作办学，整合与共享教育资源的新途径；有效保障远程教育质量的新机制。正是创新为电大注入持续不断的生机和活力，使电大逐渐成为我国高等教育的重要组成部分。创新也成为电大的宝贵精神财富和继续前进的推动力量。
坚持在开放中焕发生机。“任何人，任何时候，在任何场所都能学到（获得）所需要的学习资源和怎样学习的方法”这是电大人一直努力的目标。在实现这个目标的过程中，电大进行过“自学视听生”、“普通专科班”、“大学基础班”、“注册视听生”、“专升本”等多种形式的探索。经过多年实践，电大认识到，“开放”是对学习者打开求学之门的开放，是学习资源的开放，是教学过程和管理过程的开放，是教育理念和教育体制的开放。实质上，就是党的十七大报告中提出的“学有所教”。为了实现“学有所教”，电大应该为学习者提供称心周到的服务。电大已将“开放”的涵义演化为主动服务的意识和行动。
坚持教学现代化。从电大诞生的那一天起，就与新技术结下不解之缘。正是邓小平同志在对新技术条件下的高等教育创新形式有了了解后，作出“要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径”的英明决策。随着电大的发展，特别是“人才培养模式改革和开放教育试点”实施以来，电大完成了以广播电视教育为特征的第二代远程教育向以计算机网络为特征的第三代远程教育的过渡，实现了多种教学资源的网络化，视频媒体的数字化，学习的双向交互，管理的信息化，形成了覆盖全国、深入基层、天地网结合、三级平台互动的电大远程开放教育网络教学环境，为我国现代远程教育的广泛开展提供了技术范例。
三、电大教育正站在历史新起点
今年是改革开放30周年，又是邓小平同志批示创办广播电视大学30周年，还是中央电大开放教育由试点转入常规办学的第一年。“试点”结束并转入常规，意味着开放教育成为推进远程教育和继续教育发展的一种重要形式，标志着开放教育作为一种独立的教育形式正式进入现代国民教育体系和终身教育体系，广播电视大学已经站在一个新的历史起点上，进入了新的发展时期。
当前电大教育面临的形势具有三个基本特征：一是试点转入常规的问题已经解决，建立长效机制的问题成为突出矛盾；二是招生规模的问题已经基本解决，质量、结构和声誉问题需要更加重视；三是电大生存的问题已经基本解决，持续稳定发展的问题亟待深入研究。
优先发展教育，建设人力资源强国，是党中央的重要战略决策。实现人的全面发展是人民群众的要求。变人力资源大国为人力资源强国，只有通过教育这条途径。旺盛的社会需求不仅反映出人民群众对教育的渴望和热情，而且为电大提供了更大的发展空间，为电大带来新的历史机遇。为抢抓机遇，迎 犹粽剑绱笠忧磕诤ㄉ瑁岣咧柿浚扒可斫√濉保泛媚诠ΑＯ纸锥沃氐闶鞘凳傲罟こ獭保合低辰ㄉ柰平こ獭⒖纬唐教ù罱üこ獭⒔萄е柿勘Ｖず脱爸С址袂炕こ獭⑸缁峄卜裉逑低平こ獭⒍游樗刂侍嵘こ獭⑿畔⒒Ｔ敖ㄉ韫こ蹋豢埂傲罴苹保褐な榻逃平苹⑻囟ㄈ巳航逃⒄辜苹⒅械戎耙到逃⒄垢母锛苹⒍酝夂献饔虢涣骷苹⑸缜逃普辜苹⒌绱笪幕ㄉ杓苹Ｍü傲罟こ獭焙汀傲罴苹钡氖凳平夥⒄鼓烟猓莆辗⒄构媛桑銮康绱罂沙中⒄沟哪芰Γ贫绱笥趾糜挚斓胤⒄埂?
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